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? ? ? ? ?2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,上半年“兩高”行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、煤炭消費(fèi)量等出現(xiàn)明顯反彈,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力增大。近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》通過持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng),著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn),為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步。
實(shí)施范圍:考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響,2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上,增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。
(據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng) 主要目標(biāo):秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日) 石家莊、唐山 現(xiàn)將《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行 生態(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 能源局 北京市人民政府 天津市人民政府 河北省人民政府 山西省人民政府 山東省人民政府 河南省人民政府 陜西省人民政府 2021年10月28日 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ù思鐣?huì)公開) 抄送:國(guó)務(wù)院辦公廳,自然資源部 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 2021年10月29日印發(fā) 2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理 攻堅(jiān)方案 ? ? ?《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 基本思路:以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)減污降碳總要求,以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標(biāo),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)持方向不變、力度不減,抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,加快實(shí)施大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,深入開展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、秸稈禁燒和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。深化企業(yè)績(jī)效分級(jí)分類管控,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 實(shí)施范圍:考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響,2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上,增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。具體為:北京市;天津市;河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水市,雄安新區(qū),定州、辛集市;山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城、大同、朔州、晉中、運(yùn)城 江蘇省徐州、連云港 主要目標(biāo):秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日) ? ? ? 各地要深入貫徹落實(shí)黨中央 ? ? ? 貫徹落實(shí)黨中央 ? ? ? 按照工業(yè)和信息化部 ? ? ? ? 鋼鐵企業(yè)要把超低排放貫穿于全工序、全流程 ? ? ? 全面完成發(fā)展改革委等十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》任務(wù)目標(biāo)。將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位,集中資源以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成片推進(jìn)清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤的原則,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線,確保居民可承受、效果可持續(xù),居民“煤改氣”要堅(jiān)持“以氣定改”。各城市要全面排查梳理散煤治理改造確村確戶情況、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況,對(duì)未完成散煤治理的要建立清單(具體落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村及戶)。已納入中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)3年以上的城市 ? ? ? 全力做好氣源電源等供應(yīng)保障。地方政府要切實(shí)履行保障民生用氣的主體責(zé)任,組織城燃企業(yè)落實(shí)合同并切實(shí)加強(qiáng)民生用氣保障,上游供氣企業(yè)要嚴(yán)格按照合同足額供應(yīng)。采暖期新增天然氣優(yōu)先保障居民取暖需求。各地要進(jìn)一步完善調(diào)峰用戶清單,夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案;對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣管網(wǎng),燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地、審批手續(xù)辦理等。加大電煤保供力度,保障火電廠機(jī)組發(fā)電能力,加強(qiáng)“煤改電”用戶電力供應(yīng)保障,做好配套電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù) ? ? ? ?嚴(yán)防散煤復(fù)燒。依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,打擊違法銷售散煤行為,防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū),要采用符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的煤炭產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售,對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ? ? ? 加大燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)、爐窯淘汰整治力度。在保證電力、熱力、天然氣供應(yīng)前提下,加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑30公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐及落后燃煤小熱電關(guān)停整合。2021年12月底前 ? ? ? 實(shí)施鍋爐一、總體要求
二、主要任務(wù)
(一)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展
(二)落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量壓減相關(guān)要求
(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理
(四)深入開展鍋爐和爐窯綜合整治