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? ? ? ? ?2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,上半年“兩高”行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、煤炭消費(fèi)量等出現(xiàn)明顯反彈,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力增大。近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》通過持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng),著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn),為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步。
實(shí)施范圍:考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響,2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上 (據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長 主要目標(biāo):秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日),各城市完成PM2.5濃度控制目標(biāo)和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo),根據(jù)測(cè)算,攻堅(jiān)區(qū)域內(nèi)相關(guān)城市2021-2022年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.0%,重污染天數(shù)平均每個(gè)城市減少2.0天。 石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州 現(xiàn)將《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行 生態(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 能源局 北京市人民政府 天津市人民政府 河北省人民政府 山西省人民政府 山東省人民政府 河南省人民政府 陜西省人民政府 2021年10月28日 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ù思鐣?huì)公開) 抄送:國務(wù)院辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 2021年10月29日印發(fā) 2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理 攻堅(jiān)方案 ? ? ?《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出 基本思路:以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中 實(shí)施范圍:考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響,2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上,增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。具體為:北京市;天津市;河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲 江蘇省徐州 主要目標(biāo):秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日),各城市完成PM2.5濃度控制目標(biāo)和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)(見附件1)。 ? ? ? 各地要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展相關(guān)決策部署,按照《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》等文件要求,全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目,對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理,進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求,不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改。認(rèn)真開展自查自糾,嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建項(xiàng)目,嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平,推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升,推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無證排污、不按證排污等各類違法行為,及時(shí)曝光違反排污許可制度的典型案例。 ? ? ? 貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能以及粗鋼產(chǎn)量壓減決策部署,做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作 ? ? ? 按照工業(yè)和信息化部 ? ? ? ? 鋼鐵企業(yè)要把超低排放貫穿于全工序 ? ? ? 全面完成發(fā)展改革委等十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》任務(wù)目標(biāo) ? ? ? 全力做好氣源電源等供應(yīng)保障 ? ? ? ?嚴(yán)防散煤復(fù)燒。依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,打擊違法銷售散煤行為,防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū) ? ? ? 加大燃煤鍋爐(含茶水爐 ? ? ? 實(shí)施鍋爐、爐窯大氣污染治理設(shè)施升級(jí)改造。各地要以采用低效治理設(shè)施的燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、煤氣鍋爐和工業(yè)爐窯為重點(diǎn),開展鍋爐、爐窯大氣污染治理情況排查抽測(cè),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的督促整改。實(shí)施治污設(shè)施提效升級(jí),采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應(yīng)進(jìn)行升級(jí)治理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的,在秋冬季前要完成一次檢修,防止脫硫系統(tǒng)堵塞,確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造,對(duì)低氮燃燒器、煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、分級(jí)燃燒系統(tǒng)、燃料及風(fēng)量調(diào)配系統(tǒng)等關(guān)鍵部件要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保低氮燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行;推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥,確有必要保留的,可通過設(shè)置電動(dòng)閥 ? ? ? ? ? 嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》有關(guān)要求,高質(zhì)量完成排查治理工作。2021年10月底前,以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn),結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè),組織企業(yè)針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,各地生態(tài)環(huán)境部門開展一輪檢查抽測(cè),對(duì)排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)全覆蓋。2021年12月底前,各地對(duì)檢查抽測(cè)以及夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題一
二、主要任務(wù)
(一)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展
(二)落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量壓減相關(guān)要求
(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理
(四)深入開展鍋爐和爐窯綜合整治
(五)扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問題排查整治