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環(huán)保設(shè)備

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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是什么

？怎么編制

？如何備案？惠州環(huán)境預(yù)案/惠州環(huán)保公司/惠州環(huán)評(píng)公司

添加時(shí)間：2024-06-14 09:37:00 來(lái)源：本站發(fā)布

1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是什么

？

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

，是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故、自然災(zāi)害時(shí)

，采取緊急措施

，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體

、土壤等環(huán)境介質(zhì)

，而預(yù)先制定的工作方案。

2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體是誰(shuí)

？

企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體

，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作

，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)

。

3.哪些單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

？2015年1月9日，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案管理辦法》）

，自發(fā)布之日起施行

。《備案管理辦法》是一份規(guī)范地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保部門(mén)”）對(duì)企

、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）實(shí)施備案管理的規(guī)范性文件

，其中對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼倪m用范圍、基本原則和備案的準(zhǔn)備

、實(shí)施

、監(jiān)督等作出了明確規(guī)定。

《備案管理辦法》主要內(nèi)容：

第三條??環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理

，適用本辦法：

（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)

，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)

；

（二）生產(chǎn)

、儲(chǔ)存、運(yùn)輸

、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)

；

（三）產(chǎn)生、收集

、貯存

、運(yùn)輸、利用

、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)

；

（四）尾礦庫(kù)企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)

、電廠灰渣庫(kù)企業(yè)

；

（五）其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法

。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況

，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。

第四條??鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)章

，并備案。

鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)

、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)

，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)章

，并備案

。

4.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案該由誰(shuí)編制

？

企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

。委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的

，企業(yè)需指定有關(guān)人員全程參與。

5.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

？

應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)案總則

、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)

、后期處置

、應(yīng)急保障措施

、預(yù)案管理和預(yù)案附則及附件等內(nèi)容

。

6.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制程序？

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的規(guī)定：

① 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組

，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成

、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算

。

② 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查

。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類(lèi)事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度

，識(shí)別環(huán)境危害因素

，分析與周邊可能受影響的居民、單位

、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系

，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍

、裝備、物資

、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況

。

③ 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求

，合理選擇類(lèi)別

，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施

、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式

、向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式

，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

。編制過(guò)程中

，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。

④ 評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

。企業(yè)組織專(zhuān)家和可能受影響的居民

、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗(yàn)

。評(píng)審專(zhuān)家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門(mén)人員

、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等

。

⑤ 簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布

。

7.如何進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

？

①?據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且需要備案的企業(yè)

，須在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審簽發(fā)布前

，組織專(zhuān)家和可能受影響的居民代表、單位代表

，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件進(jìn)行評(píng)議和審查

，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)，以發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中存在的缺陷

，進(jìn)而為企業(yè)審議

、批準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

② 制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)為應(yīng)急預(yù)案評(píng)審主主體

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！镀髽I(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》組織評(píng)審?fù)话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確評(píng)審基本要求

、評(píng)審內(nèi)容

，按照指南規(guī)定評(píng)審方法、評(píng)審程序開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作

，最終形成評(píng)審表

、評(píng)審意見(jiàn)。

③ 企業(yè)對(duì)照評(píng)審意見(jiàn)修改完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

，并說(shuō)明修改情況

，形成修改說(shuō)明表。

④ 評(píng)審結(jié)論為原則通過(guò)但需進(jìn)行修改復(fù)核的

，企業(yè)參照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》附表形成修改說(shuō)明

，送評(píng)審組組長(zhǎng)復(fù)核。涉及設(shè)施設(shè)備的一般應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)圖片，評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)修改內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)

。必要時(shí)

，評(píng)審組組長(zhǎng)應(yīng)征求其他評(píng)審人員的意見(jiàn)。

評(píng)審結(jié)論為未通過(guò)評(píng)審的

，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改

，重新組織評(píng)審。

⑤ 評(píng)審意見(jiàn)

、修改說(shuō)明應(yīng)與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一并提交企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議

。

8.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案如何評(píng)估修訂？

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的規(guī)定：企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況

，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估

。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化

，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的

；（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；（三）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制

、應(yīng)對(duì)流程和措施

、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的

；（五）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的

；

（六）其他需要修訂的情況

。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行

。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的

，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

9.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案如何備案

？

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的規(guī)定：

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)

，向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?div id="d48novz" class="flower left">

，?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案

。

縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

，跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)

。

服務(wù)單位：惠州萬(wàn)綠通環(huán)保公司

服務(wù)范圍：

1、環(huán)保管家

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案