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環(huán)保設(shè)備

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【企業(yè)關(guān)注】建設(shè)項(xiàng)目在投入運(yùn)行前

，需辦理的環(huán)保手續(xù)有哪些？惠州環(huán)保/惠州環(huán)評(píng)單位/惠州環(huán)保辦理

添加時(shí)間：2023-08-26 14:45:00 來源：惠州市萬綠通環(huán)?div id="d48novz" class="flower left">

？萍加邢薰?/span>

一

、投入運(yùn)行前需辦理的環(huán)保手續(xù)順序

1、環(huán)評(píng)：環(huán)境評(píng)價(jià)是首位的

，申請(qǐng)排污許可證需要在發(fā)生實(shí)際排污行為之前

；而一旦裝置運(yùn)行（試生產(chǎn)、試運(yùn)行）就會(huì)排污

，所以排污許可申請(qǐng)需要在環(huán)保驗(yàn)收之前完成

，且必須已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù)（或完成登記表備案）。應(yīng)急預(yù)案是投入使用前完成

，那么自然是在試運(yùn)行之前

。

2、申請(qǐng)排污許可證：企業(yè)新建項(xiàng)目在試運(yùn)行階段

，可能會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的排污行為

。根據(jù)相關(guān)法律要求，企業(yè)必須持證排污

，不得無證排污

。因此

，企業(yè)在投入運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際的排污行為之前，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證

。

排污許可證是對(duì)企業(yè)實(shí)際排污行為的許可

，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，試生產(chǎn)行為在竣工驗(yàn)收之前

，需要試生產(chǎn)的企業(yè)

，不能等到驗(yàn)收之后才申請(qǐng)?jiān)S可證。不僅如此

，哪怕企業(yè)連“試生產(chǎn)”都還沒有正式開始

，只是在調(diào)試階段，但只要有實(shí)際的與生產(chǎn)相關(guān)的污染物產(chǎn)生了-即便污染物的類型

、排放量跟正常運(yùn)行之后不一樣

，企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證。

企業(yè)在申請(qǐng)排污許可證的時(shí)候

，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并不是前置條件

，但是需要提交環(huán)評(píng)報(bào)告的批復(fù)文件。

、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是投入前需進(jìn)行備案的

。

現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目在投入運(yùn)行前需辦理的環(huán)保手續(xù)主要有：環(huán)評(píng)批復(fù)（登記表備案）、申請(qǐng)排污許可證

、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负铜h(huán)?div id="jfovm50" class="index-wrap">？⒐を?yàn)收。

以上相關(guān)手續(xù)辦理順序：環(huán)評(píng)編制→取得環(huán)評(píng)批復(fù)（或完成登記表備案）→申請(qǐng)排污許可證→編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案→試運(yùn)行→開展竣工環(huán)保驗(yàn)收→完成自主驗(yàn)收→正式投產(chǎn)

。

備注：試運(yùn)行不是必經(jīng)階段

，企業(yè)認(rèn)為環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，可以直接自主進(jìn)行環(huán)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？⒐を?yàn)收

。

二、相關(guān)法律規(guī)定

、環(huán)境評(píng)價(jià)：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書

、報(bào)告表

，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)

，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果

，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀

；

故環(huán)評(píng)應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成

。根據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》

，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，是申請(qǐng)排污許可證的前提和依據(jù)

。

、竣工驗(yàn)收：依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第六條及第十四條規(guī)定，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的

，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定

。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的

，建設(shè)單位不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試

。

3、排污許可：根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二條：依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證

；未取得排污許可證的，不得排放污染物

。

納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，排污單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前

，按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求

，申請(qǐng)排污許可證，不得無證排污或不按證排污

。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可執(zhí)行報(bào)告

。因此，必須申領(lǐng)排污許可證后方可進(jìn)行調(diào)試

、竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)及自主驗(yàn)收程序

。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條規(guī)定，實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物

；未取得排污許可證的

，不得排放污染物。

根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻

，排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污的法律依據(jù)

。新建項(xiàng)目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證

，其排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)

。

4、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》第十七條規(guī)定

，建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求

，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案

。

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