，落實(shí)排污單位治污主體責(zé)任

《排污許可管理?xiàng)l例》實(shí)施，在排污許可證申請(qǐng)環(huán)節(jié)

、排污環(huán)節(jié)均規(guī)定了排污單位的具體責(zé)任和義務(wù)

，厘清了政府部門和市場(chǎng)主體在許可證核發(fā)、執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界

，讓排污治污的責(zé)任回歸到企業(yè)本身

。一方面，要加大對(duì)排污許可制度和《排污許可管理?xiàng)l例》的宣傳

，讓排污單位真正從“要我守法”到“我要守法”轉(zhuǎn)變

，樹立環(huán)境治理模式轉(zhuǎn)變的新概念。另一方面

，要加大對(duì)典型案例中曝光的無(wú)證排污

、不按證排污

、超標(biāo)排污等違反《排污許可管理?xiàng)l例》行為的打擊力度，維護(hù)排污許可制度的權(quán)威

，督促企業(yè)落實(shí)治污主體責(zé)任

。

（二）建章立制，提高環(huán)境執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)水平

提高排污許可證后執(zhí)法監(jiān)管水平

，一是要建章立制，盡早建成排污許可證后執(zhí)法支撐體系。建議在國(guó)家層面制定統(tǒng)一的排污許可執(zhí)法規(guī)范或指南，明確執(zhí)法流程、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法重點(diǎn)、檢查方法等關(guān)鍵性內(nèi)容，減少執(zhí)法的主觀性，便于基層執(zhí)法部門科學(xué)、規(guī)范地開展排污許可證執(zhí)法工作。

二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平

。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員了解排污許可制改革的部署安排，掌握排污許可制度改革與《排污許可管理?xiàng)l例》實(shí)施之間的時(shí)間進(jìn)度銜接關(guān)系，避免出現(xiàn)執(zhí)法誤判。

三是要化繁為簡(jiǎn)，加快排污許可證優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程

。要盡快實(shí)現(xiàn)排污許可證副本化繁為簡(jiǎn)，建立以排污口和污染物排放要求為重點(diǎn)，突出排污許可證證后監(jiān)管主要問(wèn)題的內(nèi)容體系